国内外研究者们发出警示，新冠疫情对全球人口结构的影响将会是复杂深远的。一份来自国家卫生健康委直属的中国人口与发展研究中心的报告指出，新冠疫情对于生育的影响，将进一步改变后疫情时代的人口结构及全球人口老龄化水平，并进而影响全球未来健康挑战和经济增长潜力。

疫情环境下人们的生育行为趋于更加谨慎，而疫情可能会导致严重且长期持续的经济衰退，若家庭经济收入锐减将会直接影响家庭的生育决策；另一方面，与灾难相关的其他因素也可能通过婚姻效应、经济效应、死亡规模效应以及心理恐惧效应等途径影响人们的生育行为。

因此，对经济活动和婚姻行为破坏严重的事件，以及感染者众多或容易引发高度恐惧的疾病，即使没有导致大量死亡，也会对未来的出生率产生较大影响。

同时，年轻人为什么不愿生孩子？

生育基础削弱、生育成本上升是影响生育水平的主要原因。随着经济社会快速发展，妇女受教育水平提高，女性地位不断提高，而女性的生育意愿在降低。

“十三五”时期20～34岁生育旺盛期妇女规模已开始出现下降，年均减少340万左右。据估计，“十四五”时期，生育旺盛期妇女规模将加速下降，从2020年的1.45亿降至2025年的1.14亿，年均减少620万人左右。

生育意愿降低，与婚育观念改变也有关联。中国结婚率2013年见顶回落，离婚率持续攀升，2013-2019年离结比从26%攀升至44%；晚婚晚育现象日益突出，1990-2015年平均初育年龄从24.1岁推迟至26.3岁，主要初育年龄从20-27岁推迟到22-29岁。

25-30岁是生育旺盛群体，90后成为生育主体。而他们对于婚姻观念、生活品质以及自身发展要求与前几代人差异较大。该群体初婚初育年龄延后，不婚不育比例上升。

房价快速攀升，2004-2018年房贷收入比从17%增至48%，全球前十大高房价城市中国占了一半。许多大城市的托育资源也较为紧张，1997-2019年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%。

此外住房、教育、就业等因素带来的多重压力也是造成人们“不敢生”的重要原因之一。

为了让大家多生娃，17部门联合发布了重磅文件！

8月16日，国家卫健委、国家发改委等17部门联合印发了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，意见指出，全面改善住院分娩条件，加强0-6岁儿童和孕产妇健康管理，扩大家政上门居家婴幼儿照护服务，发展普惠托育，实施好3岁以下婴幼儿照护费用个人所得税专项附加扣除政策，住房政策向多子女家庭倾斜。

在住房配套政策方面，指导意见提出，对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度的相对支持政策，同时优化公租房轮候与配租规则，对合条件且子女数量较多的家庭可直接组织选房。可以看到，此次意见对于多子女家庭住房给出了很多支持政策。

指导意见由17个部门联合印发，必然涉及到很多方面，意见将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极支持措施。自我国实施三孩政策以来，已经连续发布了多个重要文件和多项配套措施，政策保持了连续性。

据统计局的数据，2021年我国总人口为14.13亿，全年仅净增长人口48万人，创出出近60年最低纪录，卫健委近日发文称“十四五”期间我国总人口将负增长，也是官方首次宣布国内人口即将负增长。所以现在一系列的措施，都是为了推动实现适度生育水，促进人口长期均衡发展。

8月17日，国家卫生健康委就《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》有关情况举行发布会。国家医保局回应称，关于领取生育津贴的门槛，社会保险法遵循权利和义务对等，只要履行了生育保险的缴费责任，国家层面在待遇享受方面是没有门槛的。

最后，任何事物发展均有两面性，现代化社会带来便利的同时，也会造成独居生活的兴起。国家必须采用一系列配套措施，让大家敢于生娃，乐于养娃，而并非一味地让女性付出。

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